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和田县评为2018年国家电子商务进农村综合示范县以来，坚持把发展电子商务作为推动脱贫攻坚、实现创新发展、促进农民增收的重要抓手，依托优势资源和特色产业，一手抓特色产业不动摇，进一步解决贫困户就业问题，激发贫困群众内生发展动力，推动农业产业结构调整和农村基础设施改善，走出一条电商扶贫的新路子。一手抓电子商务不松劲，狠抓网店培育、网货开发、团队组建、人才培训、物流网络等关键环节，加快推动电子商务持续健康发展，有力加快了全县脱贫攻坚进程。 一、加强领导，高位推动 县委、县政府高度重视电子商务发展，为扎实推进电子商务进农村综合示范工作，我县成立了以县长任组长、常务副县长、分管副县长任副组长，各相关单位为成员的县电子商务工作领导小组，电商领导小组下设办公室，办公室设在县商务和工业信息化局，具体负责农村电子商务办公室日常工作。县商务和工业信息化局落实2名电子商务信息员，每个乡镇扶贫干部1-2名，负责协调落实领导小组部署的各项工作，有关会议筹备及各成员单位日常协调、沟通等工作。领导小组根据电子商务工作定期召开工作推进会、调度会，了解工作进展情况，分析存在的差距，解决农村电子商务发展中遇到的困难和问题，统筹各方力量形成加快推进我县电子商务工作发展合力。 二、健全制度机制，保障健康发展 为保障电商工作的顺利开展，开展县域农村电子商务发展研究，委托权威机构对我县县域电商进行顶层规划设计，结合我县电子商务进农村工作实际需求，制定符合我县县域农村电子商务的中长期发展规划，打造县域电商可持续发展机制。我县围绕总体规划及目标、组织机构、实施内容、资金分配、推进措施等方面，先后制定并出台《和田县电子商务进农村综合示范工作实施方案》《和田县电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》《和田县电子商务进农村综合示范项目验收管理制度》《和田县电子商务信用评价制度》《和田县电子商务市场秩序监管办法》制度，初步建立了科学完备的推进机制，基本形成了政策保障有效、管理体系高效的电商发展环境。同时出台了涵盖促进电商发展的《和田县促进电子商务发展配套政策》，在项目、税费、土地、融资、人才、培训等多方位给予政策扶持，为电商发展开辟绿色通道，为全县电子商务发展营造了较好的政策环境。 三、加大引导推动，健全电商体系 为加快推进电子商务进农村工作健康快速开展，切实发挥电商最大的经济和带贫效益，完善健全和田县电商体系，县政府积极引导建成了集网店运营、技术培训、电商孵化、网货展示等于一体的电子商务公共服务中心，以“服务中心＋电商企业(合作社、基地)＋贫困户”运营模式，全县发展应用电商企业（合作社）10家，调动了县域各企业、合作社、能人大户发展电商的积极性，有效激发了电商发展活力。实施电商培训、网店培育计划，完成电商普及培训、创业孵化培训共计6000人次，培训人员中新增各类网店200余家，为和田县电商事业持久发展提供人才保障，增加贫困户收入来源。积极实施国家电子商务进农村综合示范县项目,建成快递物流配送中心、冷链仓储体系和农产品溯源体系，乡镇、村级电子商务综合服务站点115个，覆盖深度贫困村62个，通过站点建设运营，带动就业200余人,形成了较为完善的电商经营体系。 四、强化产业支撑，培育主导产品 和田县把培育产业作为保障电商持续发展的根本支撑，积极创新“互联网+产业”模式，以新疆核桃（和田）交易市场、新疆红枣（和田）批发交易市场为平台，凭借和田红枣、核桃产业优势，确保产业收入最大化，同时利用市场便利，提供就业岗位，为贫困户增收致富添加保障，通过“电商+龙头企业+合作社+贫困户”的模式，充分发挥龙头企业 “引擎”作用，推动一、二、三产业融合发展，和田县依托核桃、红枣两大交易市场实现林果业提质增效，交易量预计达到核桃40万吨、红枣30万吨，辐射带动贫困群众增收。为促进农民增收、农业增效、粮食增产、“四化”增速，和田县以土地流转的方式，成立农民专业合作社联合社3家，服务、管理、带动农民专业合作社122家，培育农民经纪人1350人，管理和田巴格其镇流转土地6万亩，为农户提供农资、农机、金融等服务，创造更多稳定就业机会。积极组织企业托市收购，稳定林果市场，预防“果贱伤农”，加快培育发展优势特色产业，以和田县核桃、红枣产业为电商打造主导产业和主打产品。电商拉动了特色产业向规模化、标准化、品牌化发展，目前全县经济林果达到30万亩,农业特色产业覆盖贫困村比例达到100%，2019年全县核桃总产值比之前增加了4亿元，特色产业和电子商务实现了互为支撑、互促互动。 五、注重品牌塑造，加强电商营销 结合和田县产业特点，加快农产品流通标准化、品牌化、电商化建设，通过立足自身、精确定位，经验借鉴推广等措施，不断完善产业链的功能建设，加大电商特色农产品商标注册、品牌宣传和推介力度，围绕和田县“三品一标”农产品，建设和田县公共服务品牌。注册“和田印象”公共服务品牌1个，坚持把和田薄皮核桃作为电子商务主推产品，突出“和田县薄皮核桃”品牌包装理念，设计核桃产品包装8款，同时开发和田县包括核桃乳、玛仁糖、杏包核桃仁在内的农特产6款产品，建成线上网店京东自营，打造了淘宝“和田县特色农产品店”、天猫“西域果园官方旗舰店”、有赞微店分销“禾田印象特产馆”等品牌网店。和田县成功举办“和田核桃节”、“千年核桃树王核桃拍卖会”等线下营销活动，参加了“阿里巴巴聚划算汇聚新疆兴农扶贫暨第六届新疆农产品网络推介会”线上线下联合营销活动，将和田核桃仁和杏干创新结合，使原料价格提升4倍，实现单品销售10万份，拓展了线上售卖营销模式，实现优质优价，产业结构升级的有效探索。县内网店入驻阿里巴巴、淘宝、天猫、京东等各大电商平台，定期不定期地上“淘抢购”、“聚划算”、“淘金币”等大型抢购活动，形成了全网营销势态，通过央广网、中华网、中国三农网、新疆日报、亚心网等全国、新疆主流媒体多次宣传报道，极大提升了和田县核桃的网销知名度。 六、推动电商升级，提升竞争能力 和田县积极推动电商建设升级，持续增强市场竞争力。1、加强电商团队、供货平台建设，增强市场竞争力。鼓励并推动电商人才资源整合，以“本地团队+专业技术人员”组建专业电商团队，建设和田县电商孵化创业基地，提供办公、仓储、物流等良好条件，为电商团队创造良好的创业环境。确立和田果业有限公司、和田果叔生态农业有限公司、和田爱农果业有限公司、新疆和田果之初视频股份有限公司等4家企业为网货供应商，按照统一标准、统一供货、集中发货模式，形成统一的网货供应体系，并建成和田县溯源网站和手机溯源查询系统，有效保障了产品质量和发货时效。2、全面完善农村服务站点功能，加快农产品上行流通销售。充分整合乡镇、村服务站功能，以点带面营造良好的农村电商发展氛围，不断推动农产品线上线下良性互动，拓宽农产品上行通道，助力贫困户脱贫致富。通过发展“一站多功能”网点建设，电商服务站点实现网上支付、充值、交费、订货等便民服务，完善订货、代购、代销、产品发布、农资烟酒销售、工业品农产品配送等服务功能。在培育电商服务站点上，始终坚持服务站建设与人才培育相结合，服务站建到哪实操人员培训到哪，真正让服务站成为带动群众增收致富的服务站。3、全民微商创业就业，农民找到致富新路子。紧紧围绕电商带动产品上行，助推脱贫攻坚发展思路，在12个乡镇开设组织了多层次广角度的培训班23期，共培训6000人次，其中建档立卡贫困户678人。村民们通过培训，尝试通过微信朋友圈、微店平台销售当地盛产的红枣、核桃、土鸡蛋等产品，带动网商、微商从业达200余人。 4、加快物流、仓储、配送体系建设，快递致富打通“最后一公里”。支持电商企业在外省市投资建设分仓，实现县内接单、分仓发货，降低了物流价格，提高了发货速度，掌握了市场定价权；扶持发展物流快递公司5家，通过与快递公司协商，发货价格可降低3-5元，乡镇、村庄物流快递代收代发点120个，快递运输从县快递物流分拨中心-乡镇电商服务站点-村级电商网点-村民自取/配送，支撑起群众网购及网店运营的物流配送服务链，创造快递服务就业岗位，带动就业增收，打通农村致富快递物流链的“最后一公里”。 |
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