湖北一号快讯

农民工艰难讨薪,施工安全事故频发,环境噪音污染严重……长久以来,这些问题一直是困扰建筑业的顽疾。从中央到地方,从行政主管部门到相关企业主体,从法律政令到企业制度,很多“药方”都意在解决这些顽疾。

而在重庆市两江新区,记者通过走访工地、政府主管部门、以及以重庆千变科技有限公司为代表的工程项目管理平台解决方案提供方,看到了这些难题的破解新法——建设“智慧工地”。

建立人员实名制系统 让农民工按月足额拿工资

每到年底,国务院和发改、住建等部委,都会开展清欠专项行动,专门解决拖欠农民工工资问题。总理也多次在政府工作报告中提出,要根治农民工欠薪问题,确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。

不过近年来,欠薪问题尚未从根本上得到解决,拖欠工资问题屡禁不止,特别是建筑行业,层层转包、矛盾转嫁的现象依然存在,极易发生资金的断裂。

“建筑工地出现欠薪金额大,人数多的情况时,就会导致有的农民工产生过激行为,群体闹事讨薪,造成严重后果,严重影响正常的社会秩序。”两江新区建设管理局清欠办负责人说,由于农民工流动性大,包工头花名册常常造假,监管部门根本无从核实真伪。“所以,对农民工工资发放一直没有找到有效的监管办法。遇到农民工讨薪的情况,长期以来只能本着‘以不出事为原则,出事要能解决’的态度。”

“要根治农民工欠薪问题,就要从源头入手。” 两江新区建设管理局信息办负责人认为,建筑行业作为人员密集型行业,单靠人力对这庞大的农民工体系进行监管是不现实的。“我们只能利用智能化、大数据,大力推进‘智慧工地’建设,实现有效且精准的管理,从而破解这一难题。”

为此,针对人员管理,两江新区建设局多次调研,走访多家企业和项目,共同探讨,结合行业特点开发建成了“建设项目人员实名制管理系统”,系统对施工人员实名制信息进行精准采集。

“我们工地每个在岗工人都进行了实名制登记,利用智慧工地APP,扫描工人身份证,并上传照片。” 江北嘴金融城4号项目副经理王冶说,为加强人员进出管理,还在工人的安全帽里加装了进出闸机的芯片。

记者看到,农民工刘师傅走向该工地出入口,通过门禁时,人脸识别加上安全帽上电子芯片双重验证,他的姓名、职务、所在班组和上午的工时等信息便清晰地显示在了大屏幕上。

“重要的是这考勤还做不了假。”王冶边说边用手机现场操作,“你看,我的定位必须在项目附近,且进行现场人脸识别,才能算考勤打卡成功,这样杜绝了替代打卡的现象。”  

像江北嘴金融城4号项目这样的智慧工地,两江新区有500多个。8万多名农民工的信息通过人脸采集系统录入到数据库,每位工人的到岗情况都能通过人脸打开精确登记。  

依靠强大的数据支持,政府部门和企业都可以随时掌握辖区工地的情况。工人们的工资发放也连着这个“智慧大脑”,一旦给工人们发放的工资和数据库记录的工时对不上,那建设管理局的监督职能将马上启动。

“我们的平台系统与包括中国银行、农业银行、工商银行、招商银行在内的10家银行进行了专线连接,并建立农民工工资专用账户。” 两江新区建设管理局清欠办负责人说,银行将根据系统采集的农民工考勤情况,每月将工资足额打到农民工的卡上。这样一来,减少了劳务分包企业、各种层级包工头等多个中间环节,有效解决了农民工工资清欠问题。

“这还是我头一次按月拿工资,心里好踏实。”在两江新区一智慧工地作业的张师傅说,他希望以后到的每个工地都有这样先进的系统,让农民工兄弟都按月足额拿到工资。

据了解,记者走访的这个工地所使用的APP,其研发来自重庆本地的高科技企业重庆千变科技有限公司。

通过电话采访重庆千变科技有限公司,记者了解到,智慧工地整体解决方案,不光包括对人的管理,而是要围绕“人、机、料、法、环”等核心管理要素,并基于大数据技术,才能打造多端一体化的项目协同管理中心。

目前,作为中航实业集团子公司,千变科技有限公司是两江新区智慧工地系统独家研发单位,依托中航实业集团在建筑施工领域多年的实战经验,一直专注于提供智慧工地整体解决方案。

据了解,重庆中航实业集团是一家集建筑施工、建筑节能新材料开发、航空航天产品研发、航天技术成果民用转化、智慧产业、信息智能化、乡村旅游及现代农业投资、学前教育、商业运营等为一体的大型多元化实业集团。目前拥有子公司13家,年产值达90亿元。

系统自动监管预警  实现差别化管理

“王经理,你们工地有个工人作业区没有带安全帽,请你立即进行处理。” 两江新区建设管理局监督员刘颖正通过电话,要求某工地负责人整改。

发现这一情况,可不是靠监督员眼睛,而是工地上的“天眼”。“工地提前把工地工人带安全帽和不带安全帽的识别方法录入系统。“刘颖说,工人出现在摄像头的区域,系统就能感应到是否佩戴安全帽。如果没有带,系统就会拍照下来自动预警。

两江新区建筑管理局监督员每天的工作,就是处理监管局大数据平台上发出的各种预警。他们手中的电脑联系着全区500多个工地的各种信息,包括塔吊、施工电梯、卸料平台等危大工程数据均连入其中。

“工地上的危大工程都安装有黑匣子,我们可以实时监测这些特殊设备的载重、角度、幅度、高度、受力、震动、制动等敏感信息。”刘颖说,哪里出了问题,系统都会自动报警。

“以前我们对工地监管,就是靠脚跑出来的,监管一个工地至少花2-3个小时。”刘颖直言,每个工地挨着跑,监管效率不仅低、效果也不佳。

“现在通过系统,可以实现差别化管理。”刘颖举例说,比如,10个工地,通过平台大数据分析,可将各工地分按“优良中差”进行分类。“对问题较少的优质工地,进行常规管理;而对问题较多的工地,我们将进集中精力重点监管,这样一来监管质效大大提高。”

扬尘噪音实时监管 打好污染防治攻坚战

“随着城市化迅速发展,重庆的建筑工地越来越多,这虽然是城市建设的必经之路,但也给环境带来了影响。”市民周晓希说,自家小区附近就有三个正在建设的工地,工地施工时产生的噪音和扬尘确实给生活增添了麻烦。“我们也理解,噪音和扬尘肯定是施工中难免的,但作为老百姓,还是希望都能控制在一定范围内。”

“目前,重庆紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的‘两点’‘两地’定位,牢牢把握高质量发展根本要求,正全力实施‘三大攻坚战’和‘八项行动计划’。”两江新区建设管理局信息办负责人说,在坚决打好污染防治攻坚战中,就明确提出,要打好蓝天保卫战,抓好施工、道路等扬尘管控。

为此,两江新区的每一个智慧工地,进门最显眼的位置便是自动环境监测仪器。“它能对施工现场的PM2.5、噪声、污水排放等信息进行实时监测,数据实时传输至云平台,系统根据数据分析情况自动启动处理机制。” 两江新区建设管理局信息办负责人介绍,比如,扬尘检测数据一旦超标,喷淋就会自动启动,直至数据降低到正常范围,为作业人员和周边居民的正常生活工作提供了坚实的保障。

打破信息壁垒  政府、企业、项目实现互利共赢

通过深入采访,记者看到,两江新区智慧工地平台系统的建设,让建筑行业“人、机、料、法、环”各关键要素在三级联动的系统平台上实现无缝链接,大大提升现场作业人员的工作效率,提高了建筑施工质量、安全、成本和进度的控制水平。

“智慧工地平台是一个开放共享的行业平台,政府端、企业端以及项目工地端均可参与其中。” 两江新区建设管理局信息办负责人说,如今,不少地区都在布局智慧工地建设,然而大多碎片化,大量有价值的数据掌握在一个部门或一家企业手里,形成“信息孤岛”,成为壁垒。而两江新区的特点在于,以政府为引导,积极鼓励多方参与、互联协调,打破信息壁垒,实现互利共赢。 “智慧工地不只限于‘互联网+’政务的概念,不仅仅是政府监管手段的改革,更是建筑行业的发展趋势,受益的是参建各方。”

“作为国内政府侧智慧建造领军厂商,千变科技自主研发的政府侧智慧建造信息系统,已为全国5个省(直辖市)住建厅、50多个地级市住建委提供服务。目前公司正积极与行业内优秀伙伴合作,共同服务全国市场,也欢迎更多的合作伙伴与有识之士加入”。千变科技有限公司负责人表示。

据了解,两江新区建设管理局自2017年10月1日正式启动“智慧工地”建设以来,在全国率先构建起“政府、企业、项目”三级联动的建设管理格局,实现对施工进度、人员劳资、质量安全、设备管理、绿色施工等情况在线监管,该区城市智能建设也已经取得了阶段性成果。

截止2019年4月,工程项目审批系统全面运行,服务项目超过300个,有效提升行业管理效率,降低企业沟通与运营成本;采集农民工实名制信息31万条;实时监管农民工资专户447个,农民工工资发放流水29亿元,大幅度降低欠薪风险;辖区智慧工地在建数量达506个工地;现场启动环境污染应急措施1267起,同比下降35%;安全预警4520起,有效降低安全事故的发生。

两江新区建设管理局信息办负责人表示,下一步深入“智慧工地”应用,进一步优化“智慧工地”信息管理平台相关技术,全力推进“智慧应用”与项目施工管理、行业监督管理深度融合;继续深入推进建筑工地“人、机、料、法、环”五大环节的信息化和智慧化,促进建筑施工管理模式逐渐从传统粗放型向建造行为数据化、项目信息可视化、现场流程精细化的智能管理转型升级。